您的当前位置:首页 > 通知公告
中共铜陵市司法局党组关于巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-10-11 16:41  来源:  
 

    根据市委统一部署,2020514日至610日,市委第三巡察组对市司法局党组进行了巡察,1016日,市委巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

    一、提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好 

   (一)迅速动员部署,研究落实措施。巡察反馈会后,市司法局党组高度重视,立即召开党组会议,专题研究部署反馈意见整改工作。针对巡察反馈问题以及整改意见,对标对表,逐一研判,查找原因,细化整改措施。制定《中共铜陵市司法局党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,逐条明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改期限,做到反馈意见零遗漏、全覆盖。召开巡察整改工作动员部署大会,对整改各项工作提出明确要求,逐条落实《中共铜陵市司法局党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》《中共铜陵市司法局党组关于落实市委第三巡察组意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见的整改方案》,推动全面整改、彻底整改。 

    (二)加强组织领导,强化责任落实。成立整改工作领导小组,局党组书记任组长、其他分管领导为副组长,机关科室负责人为成员,局党组书记为整改工作第一责任人,其他党组成员根据分工安排分别负责整改事项和分管科室整改工作的组织领导和协调工作,各科室负责人各司其职抓好问题整改。领导小组下设办公室,负责问题整改的协调、检查和具体落实,按照市委第三巡察组反馈的问题和提出的整改意见要求拉单列表,建立问题清单、任务清单和责任清单。 

    (三)层层带动示范,级级传导压力。针对巡察反馈的问题,先后14次召开党组会、调度会、整改工作推进会,听取工作进展情况汇报,研究部署整改问题任务,协调解决整改工作中的问题困难。局党组成员按照一岗双责要求,抓好职责分工范围内的整改工作,逐一推进整改。各责任科室根据整改要求,明确责任人和完成时限,全力推进落实。截止到目前,问题已整改落实,制定完善制度29项。 

    二、高标准严要求,认真抓好整改任务落实 

   (一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改 

    1. 关于理论学习抓而不紧学而不实问题 

    一是丰富学习形式。修订《市司法局党组理论学习中心组学习制度》,采取交流研讨、座谈会、参观学习、专题讲座、学习平台自学等多种形式开展学习教育。二是提高学习针对性。结合司法行政工作职能,重点学习习近平法治思想,制定印发《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》,抓好督查落实。制定《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神的实施方案》等,全面部署学习宣传贯彻工作。2020年以来,召开局党组理论学习中心组学习会23次,局党组成员发表理论文章及调研报告17篇。三是加强理论成果转化。坚持问题导向,制定出台《关于进一步加强公共法律服务体系建设的实施方案》,推动全市公共法律服务体系建设。制定《关于进一步规范全市社区矫正工作的实施办法》等制度规范。 

    2. 关于不忘初心、牢记使命主题教育不够严实问题 

    一是科学制定调研计划。局领导班子成员结合分管领域和工作实际,深入基层一线调研,积极主动思考,分析存在问题,主动协调解决。二是认真开展批评与自我批评。进一步提高政治站位,认真制定民主生活会方案,严格遵照执行。会前通过广泛征求意见,开展谈心谈话,撰写剖析材料,切实把问题找准找实。会中开展严肃认真的批评与自我批评,领导班子成员深刻剖析自身存在的问题,客观指出他人的不足。三是扎实开展不忘初心、牢记使命检视问题回头看工作。结合开展政法队伍教育整顿,对已查摆的问题及其整改措施进行检视,及时梳理归纳列入整改台帐,召开整改汇报会,加强督促整改。 

    3. 关于贯彻落实上级决策部署有差距问题 

    一是严格履行联合党委主体责任。定期召开联合党委会,研究解决扶贫、乡村振兴工作中出现的问题和困难。强化帮扶责任,改进走访形式,加强与各帮扶村的沟通,全局帮扶干部精准因户施策,不断增强群众自身造血能力。二是履行法治扶贫责任。开展系列宣传活动,积极向农村群众宣传子女赡养老人是子女的法定义务和法律责任。将困难群众纳入法律援助受援群体,符合法律援助条件的赡养、扶养案件指派律师或基层法律工作者办理,解答赡养、扶养等法律问题。运用法治方式,依法解决巢山村集体圩口历史遗留问题。三是加强风险排查。健全突发性事件处理机制,加强风险排查组织机构建设。开展减刑、假释、暂予监外执行社区矫正对象日常监管、收监等刑事执行集中检查和清理。开展社区矫正案件评查和减刑、假释、暂予监外执行突出问题整治。加大矫正对象定位和通信系统网上巡查频次,严格落实节假日、重要时段值班及日报告制度。四是加强工作融合。进一步调整领导班子分工,大力开展交流轮岗,对部分中层干部进行轮岗。为干部职工提供交流的平台,组织开展学党史跟党走,我心中的党史故事分享会,节假日开展群众性文化体育活动,进一步加强相互融合。 

    4. 关于司法行政职能职责履行未尽职问题 

    一是强化统筹协调。实施《中共铜陵市委全面依法治市委员会办公室工作制度》。建立并严格执行全面依法治市重点工作指引、提醒、警示清单和督办工作制度。深入推进党政领导班子和领导干部履行法治建设责任述职测评工作。二是强化督办落实。细化完善法治建设责任落实考核指标并纳入全市法治建设三项考核内容,将法治建设纳入全市国民经济和社会发展总体规划。三是强化素能提升。加强技能培训,先后举办法律援助、法治宣传、执法监督、社区矫正业务培训班,增强素质能力。加强法律援助民生工程政策法规宣传,优化法律援助人员工作分工,加强回访受援人工作,提高受援人满意度。四是加强治理体系建设。印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》加强公共法律服务平台建设,高标准建设市县两级公共法律服务中心,高质量搭建网络平台,及时解答网上群众提出的法律问题。五是进一步加强司法所标准化建设。建立并严格执行《铜陵市司法局局领导联系司法所建设规范提升工程工作制度》,局领导班子成员分片到基层司法所就规范提升工程进行督查。围绕新一轮司法所建设提档升级三年行动计划,多次开展专项巡查活动。六是加强人民调解队伍建设。强化人民调解员培训工作,举办全市司法所长培训班,开展人民调解十百千创建活动。加大人民调解经费保障力度,建立全市统一的案件补贴标准与调解经费动态增长机制。七是提高服务政府决策的主动性。向市政府常务会议专题汇报我市合法性审查工作情况。落实公职律师、政府法律顾问参与政府重大决策事项合法性审查等重点工作制度。落实分级分类审查职责,推进合法性审查各环节流程规范化建设。 

    5. 关于意识形态工作不重视问题 

    一是健全完善意识形态工作制度体系。认真学习《中国共产党宣传工作条例》,贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等,制定并落实《中共铜陵市司法局党组落实意识形态工作责任清单》《中共铜陵市司法局党组网络意识形态工作责任制实施办法》等制度,健全开展意识形态工作的长效机制。二是强化党组抓意识形态工作主体责任。认真总结意识形态工作成效,查找短板与不足,提出下一步工作意见,形成意识形态工作汇报,向市委、市政府报告。结合工作实际,分别将意识形态工作纳入年度工作要点、述职报告、民主生活会等,做到与业务工作同部署、同落实、同考核。三是加强宣传阵地管理使用。制定了《铜陵市法治宣传教育基地管理办法》,规范基地管理,加强基地内容更新,向学校、社会开放,提高使用频率。落实法治宣传栏市、县(区)分级属地管理,市司法局管理的50块宣传栏每季度更新一次,铜陵司法官方微博明确专人加强日常管理。 

   (二)群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改 

    6. 关于落实全面从严治党两个责任不扎实问题 

    一是进一步强化党组主体责任。党组定期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,将党风廉政工作与业务工作同部署、同检查、同落实。结合岗位职责和廉政风险点针对性制定党风廉政建设责任状,根据领导班子成员和各部门工作职责制定相应的责任条款。落实《市司法局廉政风险点及防控措施》,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,细化到部门,落实到人头。健全监管机制,会同市财政部门对法援经费使用办法进行了修改完善。二是建立三个以案警示教育长效机制。将三个以案警示教育纳入局党组理论学习中心组学习(扩大)会议、机关党委会、支部大会、支委会、党小组会等重点学习内容,扎实开展新一轮深化三个以案警示教育。丰富教育形式,通过召开警示教育大会、组织观看案例、开展研讨等形式,用身边事教育身边人,强化党员干部遵纪守法意识。三是压实领导班子成员一岗双责。落实责任清单,领导班子成员对分管部门的党风廉政工作负责。通过召开局党组会、局长办公会、局务会等,听取党风廉政建设工作情况汇报,研究部署相关工作。加强对一岗双责履行情况的监督检查,将党风廉政工作纳入年度综合考核,作为评先评优、选拔任用的重要依据。 

     7. 关于形式主义禁而不绝问题 

    一是规范会议文件管理。修订并落实《铜陵市司法局会议管理办法》《铜陵市司法局办文制度》,规范发文流程,严格控制发文数量。 二是科学制定调研计划。加强实地调研,注重帮助基层解决实际困难。提升调研报告质量,围绕调研目的,认真撰写调研报告,《关于进一步推进公共法律服务体系建设的意见》等报告已转化为政策文件。三是健全完善考核制度。根据《公务员法》等相关法律法规,结合工作实际,修订《铜陵市司法局机关科室目标管理考核办法(试行)》《铜陵市司法局机关干部目标管理综合考核办法(试行)》《铜陵市县区司法局年度综合考核办法》,科学运用考核结果,充分发挥激励机制,把考核结果与干部选拔任用挂钩,2020年新提拔任用科级干部6名,交流轮岗7名,职级晋升6名。 

     8. 关于资金核算违反规定问题 

    一是认真查找原因抓整改。制定完善财务制度,规范各类专项资金核算,进一步规范资金使用和管理,严格做到专款专用,防止挤占。提高预算编制质量,严格预算资金管理。严格执行预算批复,合理支配使用。二是严格规范管理。立即对未及时入账固定资产登记入账。对2018年前固定资产实行单独入册登记管理,登记领用手续完备。2018年后启用资产管理系统,领用部门均填写《固定资产交付使用清单》,并专人负责录入固定资产电子卡片。定期对固定资产进行盘点,做到账账相符、账实相符。三是按照程序规范操作。严格财务审核审批,及时准确登记入账。严格按照内控制度管理办法,规范经费支出申请和审批程序,做到清单不全不予结算。 

    9. 关于存在慵懒散问题 

    一是进一步加强作风效能建设。健全完善首问负责制等制度规范,加强效能督查,局效能督查组运用明查暗访的形式加强督查,在国庆节、元旦等重要节假日开展专门督查。抓好会议管理,严肃会风会纪。二是健全完善考核监督机制。修订《铜陵市司法局机关科室目标管理考核办法》《铜陵市司法局机关干部目标管理综合考核办法》,将工作业绩与评先评优挂钩。制定《铜陵市司法局首问负责制实施细则》《铜陵市司法局 说不提级管理办法》,推动机关工作人员强化责任、优化服务。三是强化行政执行力。制定《铜陵市司法局重要事项请示报告制度》,完善《铜陵市司法局机关效能建设考核管理办法》等制度,强化沟通协调与执行。202011月,对中层干部和部分工作人员进行轮岗交流,进一步激发干事创业激情。 

   (三)党组织软弱涣散、组织力欠缺方面整改 

    10. 关于党组领导核心作用发挥不充分问题 

    一是强化党组的集中统一领导。认真学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》,修订印发《铜陵市司法局党组会议议事规则》《铜陵市司法局重大事项请示报告制度》《铜陵市司法局党组民主生活会制度》。坚持民主集中制原则,强化党组管全局议大事职能,加大对党组会、局长办公会决议事项的督查力度。二是加强干部职工思想政治工作。强化政治引领,弘扬正气,制定典型培育选树管理办法,开展学先进、找差距、提素能、促提升主题实践活动,多个先进人物获得省以上表彰,形成比学赶超的良好氛围。扎实做好思想政治工作,定期开展职工思想状态分析。主要领导、分管领导和其他干部互相谈心,交流思想,促进工作。三是切实把主题教育实践活动成果落实到行动上。领导班子成员深刻把握打铁还需自身硬的内在要求,严格遵章守纪,坚持公正用权,注重廉洁自律,始终以坚强的党性修养严以律己、树好形象,发挥示范力。扎实开展我为群众办实事主题实践活动,推出11个实事项目、10项便民利民举措,把教育成果转化为服务群众的生动实践。 

     11. 关于选人用人制度落实不到位问题 

    一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部。坚持民主集中制原则,局党组研究干部任用问题坚持集体研究,在充分酝酿考察的基础上开会讨论决定。对执行《条例》的情况经常检查,把执行《条例》情况作为民主生活会的一项重要内容,认真听取群众意见。严把干部选任程序关,严格落实干部提拔任用报批手续、谈话推荐与会议推荐、组织考察、任用公示等程序。二是做好干部选任基础性工作。通过组织考察组,制定考察工作方案,发布干部考察预告,采取个别谈话、民主测评、实地考察、同考察对象面谈等方法,广泛深入了解拟选任干部情况。在综合分析考察基础上,由局党组集体研究讨论决定。 

    12. 关于党组抓机关党建主体责任制未建立问题 

    一是健全党组抓机关党建主体责任制。制定《铜陵市司法局党组全面落实党建工作主体责任制实施意见》,完善机关党建工作制度体系,落实党组全面抓党建主体责任,建立党建工作长效机制。二是严肃党内政治生活。制定《铜陵市司法局党支部建设提升行动意见》,严格执行三会一课、党日活动、组织生活会等党内政治生活制度。组织民主评议党员活动,扎实开展批评与自我批评,通过考评、整改倒逼主体责任一岗双责落实。巩固深化基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动,提升机关党支部的政治功能和组织力。三是压实局党组抓党建主体责任。局党组及时研究部署党建工作,做到党建工作与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查。落实机关党委专职副书记列席局党组会制度。按照党组书记联系党支部制度要求,党组书记到所在支部以外的支部参加组织生活。落实三会一课制度,支部工作做到年初有计划,年中有检查,年底有总结。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,做到按时换届,规范操作。   

    三、建立长效机制,深入开展巡察整改工作 

   (一)推进巡察整改纵深开展。进一步提高政治站位和行动自觉,以巡察整改为契机,结合实际情况,坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,对巡察整改再延伸、再深化、再对标,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴。对已经完成的整改事项,适时开展回头看,巩固整改成效。对需要持续整改的问题,紧盯不放,坚持抓长抓常,一以贯之抓落实。     

   (二)着力建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重标本兼治,预防在先,更加注重制度建设,建立长效机制。紧密结合工作实际,落实《铜陵市司法局党组民主生活会制度》《铜陵市司法局理论学习中心组学习制度》等制度,进一步健全局党组政治理论学习、惩治和预防腐败、党建等工作制度体系,依靠制度防止问题回潮。严格落实党组主体责任,切实履行一把手第一责任人责任、分管领导一岗双责,不断强化责任担当。 

   (三)强化督查推动发展。充分运用监督执纪四种形式,早提醒、早预防,防止小问题酿成大问题,持续保持严纠严治工作态势。注重巡察整改成果运用,将巡察整改工作中建立完善的制度措施、行之有效的工作方法作为推进工作的有力抓手,落实到具体工作中,不断推动司法行政各项工作上新水平、出新成果。 

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2828184;邮政地址: 铜陵市北斗星城C6楼市司法局巡察整改领导小组办公室;邮编:244000;电子邮箱:tlsfjdzz@163.com  

  

  

                                                           中共铜陵市司法局党组 

                                                              20218 

  

 

 

【打印此页】 【关闭窗口】
扫一扫在手机打开当前页